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關于加強企業廉政文化建設的安排意見
根據浙江省、溫州市、樂清市《關于加強企業廉政文化建設的安排意見》,為深入推進集團企業廉政文化建設,積極營造以廉為榮,以貪為恥的良好風尚,促進集團各級領導人員廉潔從業,現就加強企業廉政文化建設做出如下安排:
一、充分認識加強企業廉政文化建設的重要性
廉政文化是人們關于廉政知識、信仰、規范和與之相適應的行為方式、社會評價的總和。它是以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體,是廉政建設與文化建設相結合的產物。企業廉政文化是企業文化的重要組成部分,是企業文化在廉政工作上的支持力和滲透力的結合,是企業廉政工作從文化層面的深化、延深,它與企業精神文明建設、員工隊伍建設相互結合,是廣大黨員、領導人員和員工思想境界、精神狀態和作風形象的綜合展示。
加強廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的需要。反腐敗不僅僅是政治上的斗爭,而且是文化上的較量。通過廉政文化建設,加大正面宣傳引導力度,消除陳舊觀念,突破陳規陋習,用健康向上的、先進的廉政文化占領思想領地,才能筑牢思想道德防線,提高領導人員拒腐防變能力。反之,不加強廉政文化建設,反腐倡廉就可能因缺乏先進文化的支撐而失去應有的力量。
加強廉政文化建設是構建教育、制度、監督三者并重的懲治和預防腐敗體系的需要。只有通過開展廉政文化建設,才能進一步加強制度意識的培養、監督氛圍的營造,加快構建教育、制度、監督三者并重的懲防體系。
加強廉政文化建設是優化企業發展環境的迫切需要。在實現做大做強集團的戰略目標上,既要通過體制機制的創新改善發展環境,也要通過加強企業廉政文化建設,形成濃厚的廉政文化氛圍,促進企業健康、持續、快速的發展。
二、指導思想和總體目標
1、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以艱苦奮斗、廉潔從業為主題,以宣傳廉潔自律各項規定為重點,將廉政文化融入到企業生產經營、管理工作和職工生活的方方面面,廣泛依靠職工群眾,為做大做強集團公司和構建和諧企業創造良好的廉政文化環境。
2、總體目標
按照黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求,以求真務實,開拓創新的精神,充分發揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導向作用,通過大力弘揚廉政文化,引導全體員工,特別是黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、政績觀,引導全體員工自覺堅持講文明、講道德、講法紀、講責任、講誠信的價值取向、行為準則和經營理念,努力營造尊廉崇廉守廉的農厚氛圍,逐步構建起與企業規章制度相協調、與企業發展相適應,與中華民族優良傳統相傳承的具有建工集團特色的廉政文化體系。
三、領導體制和工作機制
企業廉政文化建設要在黨委統一領導下,努力構建“大宣教”的工作格局,整合紀檢監察、組織(人事)、宣傳、工會等部門、機構的職能優勢,充分發揮紀檢監察機構在反腐倡廉教育、監督、懲處方面的作用,充分發揮宣傳部門在企業文化建設以及利用各種媒體的宣傳作用,充分發揮組織(人事)部門在領導人員及員工教育、培訓、管理等方面的作用,充分發揮工會組織在開展群眾性文娛教育方面的作用,形成黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門密切配合,廣大職工積極參與的廉政文化建設領導體制和工作機制。
各子公司要把廉政文化建設納入企業文化建設的整體規劃,納入文明單位創建的重要內容,納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要范疇,切實加強領導。各級紀檢監察組織要加強對廉政文化建設的組織協調,認真謀劃,結合企業廉政文化建設的總體目標和近期工作安排,制定工作制度,分解任務,落實責任,進行目標管理和過程管理,加強檢查考核,確保廉政文化建設的各項任務落到實處。
四、創新載體,搭建活動平臺
企業廉政文化建設要圍繞用教育育廉,用活動促廉,用媒體傳廉,用典型導廉,用制度保廉的思路,豐富廉政文化活動內容,拓展廉政文化載體,創作廉政文化作品,使領導人員和全體員工在日常工作和學習生活中接受廉政文化藝術熏陶的同時,強化正確行使權力,愛崗敬業,誠實守信意識。
要把廉政文化建設與企業文化建設相結合,充分發揮文化的滲透、教育、感染、激勵作用,增強廉政文化建設的開放性、思想性、教育性和實效性。要將廉政要求融入企業的各項規章制度,對企業各類人員從業行為加以規范。
要與創建學習型組織相結合,開展“讀書修德、以德律己”活動,倡導企業員工,特別是黨員領導干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,做到理論上清醒,政治上堅定,行動上自覺。要提倡讀廉文、思廉政、養正氣。各級領導干部要把讀書學習當做一種責任、一種修養,一種境界,成為廉政勤政的帶頭人。
要與黨風廉政和法紀條規教育相結合,結合黨員隊伍和領導人員的實際,通過企業黨政主要領導講廉政黨課、黨紀條規測試,正反面典型教育、預防職務犯罪知識講座等多種形式,開展反腐倡廉教育,同時把廉政文化和黨風廉政建設的相關內容納入領導人員培訓、員工業務技能教育的教學計劃,作為必修課,從而進一步增強廉政教育的廣泛性、深入性和有效性。
要與企業經營管理相結合,把廉政文化建設與企務公開、民主管理等改善企業內部關系的措施緊密結合起來,營造廉潔、透明、和諧的內部環境,從而提高企業經營、管理水平。
要充分發揮宣傳輿論的導向作用,唱響立黨為公,執政為民的主旋律,充分利用集團內部刊物和網絡資源,積極開展反腐倡廉專欄、專題的創建;推動企業廉政文化活動室、廉政文化宣傳櫥窗等宣傳陣地,宣傳反腐倡廉的指導思想、方針政策、宣傳黨紀政紀和法律法規,宣傳集團公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要舉措和工作成果,宣傳古今中外優秀的廉政格言警句和文藝作品。開展廉政書畫比賽,廉政文化演講比賽等活動,讓職工群眾經常能夠聽到反腐倡廉之聲,經常看到反腐倡廉畫面,使職工群眾深刻感受到廉政文化氣息,使廉政教育入心入腦,起到潛移默化的作用、增強企業員工反腐倡廉的信心。
五、加強領導,建立和完善企業廉政文化建設的長效機制
集團成立以黨委書記劉水貴為組長,黨委副書記葉玉森為副組長,工會主席葉向宇為副組長,各公司、中心、辦負責人為成員的廉政文化建設領導小組,加強對廉政文化建設的領導。進一步完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、相關部門密切配合的廉政文化建設領導機制和工作機制,充分發揮各部門的積極性和主動性,統籌推進企業廉政文化建設。建立和完善廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制,加強組織協調,促進企業廉政文化建設長期、協調、健康發展。
各子公司要加強廉政文化建設的研究探索。廣泛宣傳,不斷提高對企業廉政文化建設重要性的認識。以中央《關于加強廉政文化建設的意見》的頒布為契機,廣泛宣傳廉政文化建設對于推進企業反腐倡廉建設、提高企業核心競爭力、推進企業科學發展、構建和諧企業的重要作用,進一步提高企業領導人員和廣大職工對廉政文化建設長期性、艱巨性和全民性的認識,推動企業廉政文化建設持續、深入、健康發展。